习近平总书记指出：“强化标准就是法规、没有标准化就没有后勤现代化”。近年来，青岛市市南区按照区委区政府要求，不断推动机关事务管理工作标准化建设。2021年4月，省机关事务管理局印发了《关于开展省级机关事务标准化专项试点示范项目创建工作的通知》（鲁事管办发〔2021〕15号），市南区机关事务服务中心有幸获得标准化专项试点示范项目创建任务，接到任务后市南区机关事务服务中心高度重视，组建推动党政机关办公用房标准化示范专班，定期召开专题会议研究讨论相关事宜，在2020年的基础上，今年在办公用房方面确定5个示范项目，通过再造流程、优化提升、标准服务，进一步推动全区党政机关办公用房规范化标准化管理。

         行政事业单位的房产包括公有办公性房产、生产性房产、商业性房产及其他房产，既是各级机关单位正常运行的基本保障，同时也是改善公共服务的物质基础，更是国有资产的重要组成部分。如何能够管好和用好办公用房，既有经济效益，也有社会价值，也关乎廉洁政府的建设。

         作为一种新型的公共行政管理方式和公共行政学的管理理论，新公共管理理论的提出对我国政府的行政管理实践有一定的积极意义，在新型的公共行政管理模式下，政府从“管理型”向“服务型”转变。因此，在新公共管理理论中，新型政府要摆脱传统政府管理模式中部门间的混乱状态，要有明确的职责分工，这样不仅对政府部门提高工作效率有积极作用，而且还能促进政府部门更好地为提供优质的社会公共服务，不断提高政府自身的执政能力。同时，在新公用管理理论中还提出，要给政府管理部门施加以一定的压力，这样才会避免政府部门得过且过，工作积极性差等问题。要把政府部门管理改革不断向纵深推进，通过引入竞争机制，在政府各部门之间形成竞争趋势，以竞争的方式提高政府各部门的工作效率，从而促使各部门更好地发挥社会公共服务管理职能。

         李克强总理也强调，应当全面推进基层政务公开标准化规范化工作，加快服务型政府建设。由此，各级机关事务服务中心需要严格按照国家、省市《党政机关办公用房管理办法》，根据“统一规划、统一权属、统一配置、统一维修、统一处置”的总体要求，加强办公用房权属、配置、维修、使用等规范化管理，大力推进办公用房统筹配置集约管理工作。

         机关事务办公用房管理是新公共管理理论下的一个重要组成部分。办公用房管理标准化建设工作开展之初，青岛市市南区机关事务服务中心即确立了“以用为本、建用互促”的整体思路，利用标准化手段和“大数据”思维，建立健全党政机关办公用数据信息采集机制，对党政机关办公用房进行了底数摸清工作，这一工作也是推进党政机关办公用房集中统一管理的前提条件。收集房地产信息数据，及时掌握第一手资料，真正做到“一房多图、一房一表、一房一档”。

         青岛市市南区机关事务服务中心在改革之际，根据务实工作需要，突破原规定限制，以改革担当的勇气主动领责担责，建立由中心党组研究决定和中心党组担责负责的新审批制度机制。如在全区党政机关机构改革期间，市南区机关事务服务中心积极融入市南区机构改革工作大局，结合本职工作，超前谋划，前置介入，及时向全区深化机构改革工作会议提出了多套可行性办公用房配给调整建议方案。其中内部挖潜解决办公用房配给建议方案被采纳并予以实施，确保了全区机构改革目标任务的及时落地。在落实建议方案中，从实际出发，一措多举，一举多效，在变革中创新，在创新中立制，解决了同部门跨多楼层办公的不便和区委、区政府部门交叉楼层办公问题，方便了党委政府相对集中统一办公问题和部门集中楼层办公问题。在清退办公用房中，提出和推行会议室和库房由部门独设独自管理，改为统一收回，统一服务和统一临时提供需求服务保障，不仅提高了办公用房使用效率和效益，使腾出多余的办公用房能够及时再配给使用，更有效地遏制了部门盲目过渡采购物资屯集库房造成浪费现象。在清退库房中，遇到部门多余公共物资无处存放并因此阻挠清退，区机关事务服务中心及时收储部门闲置物资，开设了公务仓，利用闲置物资保障了机构改革新设部门和全区集中统一临时办公机构办公物资的保障需求，使闲置物资得到有效利用，财政资金避免重复购置。

         建立上下互动、实时更新、全面准确、责任到人的房产信息动态管理制度，从而实施全方位房产监控，抓牢房产管理，避免违规使用和资产流失，同时掌握可调配房源的最新资料，为调配工作提供可靠依据。建立办公用房常态化监督机制，依照房产清查制度，定期对各单位的房产进行检查，对发现的违规问题及时处理纠正。同时，要将办公用房专项巡查与党风廉政建设责任制检查、单位年度考绩考核以及领导个人考核结合起来，把巡查结果作为领导干部选拔任用的重要依据。通过明确统一的维修管理程序，为实施专业化管理，有效节约经费奠定了坚实基础。

         青岛市市南区在机关事务管理系统标准化工作改革中主动出击，对于工作环节和流程进行简化，建立起了全新办公用房管理标准体系，在确保管到位、管得好，方便高效管理和服务保障前提下，进一步规范和加强了全区党政机关办公服务用房管理，实现了统一权属登记、统一使用调配、统一维修管理，切实提高了政府资产的使用效率和效益。将办公用房管理作为加强政府资产管理和后勤服务化改革的重要组成部分，按照厉行节约、反对浪费的要求，努力加强办公用房管理实效。（市南区机关事务服务中心)